Mientras Francia se prepara para las elecciones presidenciales del 24 de abril en una segunda vuelta, los expertos políticos de todo el mundo hacen sus apuestas. La elección es entre el titular centrista Emmanuel Macron y la populista de derecha Marine Le Pen. Gran parte del debate político esta vez gira en torno a la economía, pero hay una parte indispensable que está en gran parte ausente de las agendas electorales de los candidatos: los activos digitales. Si bien ambos tienen un registro de declaraciones públicas sobre asuntos relacionados con las criptomonedas, parece probable que ni Macron ni Le Pen provoquen ningún cambio de política significativo con respecto a la economía digital francesa.
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A pesar de los notables esfuerzos de la administración actual para adoptar la industria de TI, Francia todavía no es, en muchos sentidos, un país particularmente amigable con la tecnología. Durante años, sus autoridades han estado luchando en la vanguardia de la causa regulatoria europea contra las prácticas de “optimización” fiscal de los gigantes tecnológicos de Estados Unidos, como la apertura de oficinas europeas en jurisdicciones más relajadas como Irlanda y Luxemburgo.
En cuanto a la regulación, el país no tiene un régimen específico para las criptomonedas, pero el clima regulatorio general es bastante duro. La principal legislación que regula la industria es el Plan de Acción para el Crecimiento Empresarial y la Transformación de las empresas de 2019, o PACTE. Obliga a todas las empresas de criptomonedas en Francia (definidas legalmente como proveedores de servicios de activos digitales) a registrarse en la Autoridad de Mercados Financieros (AMF) y a cumplir con los requisitos contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (ALD/CFT) establecidos por la Quinta Directiva contra el lavado de dinero de la Unión Europea.
Quizás el mayor dolor de cabeza para la industria de la criptografía es la política estricta de Conozca a su cliente (KYC), que no establece un umbral de valor de transacción para invocar reglas de informes. En otras palabras, cada criptotransacción por valor de 1 euro o más requiere un procedimiento KYC completo, incluida la divulgación de los nombres completos, direcciones y datos de contacto de las partes.
En el lado positivo, los jugadores disciplinados de la industria tienen la oportunidad de obtener una licencia especial de la AMF, lo que les permite solicitar cuentas bancarias en Francia. Como Thibault Verbiest, socio con sede en París del bufete de abogados Metalaw, explicó a Cointelegraph, los bancos franceses son reacios a abrir cuentas bancarias para empresas de criptomonedas.
Mientras tanto, el banco central de Francia está explorando activamente una posible moneda digital del banco central (CBDC).
Activismo regulatorio francés
Los funcionarios franceses juegan un papel activo en el proceso regulatorio internacional. En febrero de 2021, Robert Ophèle, presidente de la AMF, propuso consolidar todo el poder y la responsabilidad de la criptorregulación en manos de la Autoridad Europea de Valores y Mercados. También enfatizó el papel crucial de la tecnología blockchain en el futuro de la economía europea. La proposición fue repetida más tarde por el gobierno francés.
Cuatro meses después, en junio de 2021, el gobernador del Banco de Francia, François Villeroy de Galhau, redobló su llamado a crear un marco regulatorio criptográfico paneuropeo lo antes posible. A diferencia de Ophèle, la perspectiva de De Galhau sobre el asunto sonaba mucho menos amistosa.
Haciendo hincapié en la amenaza de la criptoerosión de la “soberanía monetaria”, estimó que Europa tenía solo uno o dos años para resolver el problema. Los reguladores de la UE respondieron con algunas iniciativas importantes, como intensificar el trabajo en el marco regulatorio del Mercado de Criptoactivos y la revisión actual del Reglamento de Transferencia de Fondos con un escrutinio más estricto de las transacciones de las personas.
Sin embargo, el gobierno francés se ha esforzado por apoyar a la criptoindustria a nivel nacional. “Francia se ha puesto a la vanguardia de la criptoinnovación, al menos en términos de la adopción del marco regulatorio y algunas asociaciones con los principales actores de la industria y el apoyo a través del financiamiento de nuevos proyectos”, observó Verbiest.
En noviembre de 2021, junto a Cédric O, el secretario de estado francés para la economía digital, el CEO de Binance, Changpeng “CZ” Zhao, anunció una asociación con la asociación local de tecnología financiera France FinTech, comprometiéndose a gastar $ 115 millones en el desarrollo de la criptografía europea. industria.
Equilibrio cauteloso frente a sospecha desinteresada
Según un estudio reciente, el 4% de los adultos franceses consideran las criptomonedas como un tema que determinará su voto en las elecciones presidenciales. Este número modesto se refleja en la cantidad de atención que ambos candidatos le han prestado a las criptomonedas.
Macron, ex banquero, ha adoptado una postura cautelosa al repetir en gran medida los llamados a una mayor regulación. En el Foro Internacional de Davos en 2018, llamó a Bitcoin (BTC) y las monedas digitales “los jugadores más agresivos en los mercados financieros […] que pueden crear crisis financieras y desregular los sistemas”, junto con la banca en la sombra.
Como recordó Verbiest, Macron fue entrenado para ser un funcionario de alto rango del departamento del tesoro de Francia. Por lo tanto, es natural que priorice las ansiedades del sector bancario europeo sobre los intereses de la economía digital:
“Las criptomonedas perturban la banca, y Francia tiene un sector bancario muy poderoso. Además, la Unión Europea y el euro requieren que Francia llegue a un consenso con los demás estados miembros europeos sobre cuestiones monetarias y financieras”.
Sin embargo, el primer mandato de Macron trajo a los pasillos del poder al menos a dos personas notables que apoyan abiertamente la criptoindustria. De vuelta en 2019, O prometido El apoyo de “todos los actores de criptoactivos y blockchain” establece “condiciones integrales y creíbles” para el crecimiento. Sin embargo, varios años después, O justificó el endurecimiento de AML/CFT y desestimó las reservas de los criptoempresarios sobre la política, diciendo que no creía que Francia estuviera “perdiendo el tren de la tecnología blockchain”.
Pierre Person, un miembro del parlamento francés de 33 años, fue uno de los cofundadores de la organización juvenil Les Jeunes avec Macron, así como del grupo de expertos “liberal de izquierda” en apoyo de las políticas de Macron. La Gauche Libre. En 2019, presentó un informe favorable a las empresas sobre blockchain a los legisladores franceses y desde entonces ha estado abogando por la creación de la moneda estable europea.
Sin embargo, más recientemente, Person renunció a la posición de liderazgo en el movimiento La République En Marche de Macron y compartió su desencanto con las acciones del gobierno sobre las criptomonedas.
El contendiente de Macron, el líder del partido nacionalista familiar Agrupación Nacional, Le Pen, siempre prefirió hablar de las amenazas de inmigración en lugar de la economía digital. Sin embargo, tiene su propio historial de cambio de sentido hacia las criptomonedas en discursos públicos.
En 2016, antes de las elecciones anteriores, pidió la prohibición de Bitcoin, presentándolo (y las monedas digitales en general) como una idea que se originó en el “poderoso lobby empresarial de Wall Street”. Desde entonces, Le Pen ha atenuado la narrativa de Wall Street, limitándose a apoyar la estricta regulación de los criptoactivos. A diferencia del séquito de Macron, ella o sus cómplices aún tienen que decir una buena palabra sobre las criptomonedas o la tecnología blockchain en general.
No al sector autorregulado, sí al enfoque paneuropeo
Independientemente del resultado de la votación del domingo, es probable que Francia se mantenga en línea con el proceso regulatorio paneuropeo al que el propio país ha estado contribuyendo durante años. Hablando con Cointelegraph, Stephen Stonberg, director ejecutivo del criptoexchange Bittrex Global, comentó:
“Es poco probable que Francia tenga problemas importantes con los próximos mercados de criptoactivos de la UE. [MiCA] regulación, ya que los reguladores franceses serán conscientes de que será necesario un enfoque paneuropeo para supervisar adecuadamente la industria. De hecho, es más probable que los reguladores franceses estén esperando a MiCA antes de realizar cualquier movimiento o compromiso importante”.
Si Macron prevalece, es probable que su administración permanezca en su curso actual: una combinación de retórica cautelosamente amigable con las criptomonedas (con énfasis en las cadenas de bloques, no en las monedas) y una política estricta pero no prohibitiva hacia los activos digitales, en total conformidad con el GAFI y la UE. marcos
Un gran resumen de la ambigua relación de Macron con las criptomonedas es su entrevista, dada varios días antes de la segunda vuelta de las elecciones. Respondiendo a preguntas sobre activos digitales y Web3, el titular logró eludir pronunciar la palabra “cripto” una vez mientras pronunciaba frases familiares sobre la misión de su país de convertirse en el líder en la economía digital y apoyar las innovaciones. Quizás, las palabras más importantes son:
“No creo en un sector financiero autorregulado. Esto no sería sostenible ni democrático. Corresponde a las autoridades públicas definir las condiciones adecuadas para permitir que el sector se desarrolle con confianza mientras se fomenta la innovación”.
Con Le Pen, siempre existe la posibilidad de una postura claramente anti-UE, pero no son buenas noticias para la industria de las criptomonedas. La candidata, que mezcla sentimientos de derecha e izquierda en su cóctel populista, no ha dado señales de que pueda estar particularmente interesada en la economía digital.