Recientemente se ha confirmado que los gigantes del comercio electrónico de coste ultrabajo Shein y Temu están sujetos a la aplicación centralizada de la capa más estricta de la regulación de servicios digitales de la Unión Europea, la Ley de Servicios Digitales (DSA), pero el viernes la Comisión Anunciado Ha enviado una serie de solicitudes de información (RFI) a ambas plataformas con respecto a su cumplimiento de varios requisitos de la ley.
La DSA es el libro de reglas en línea recientemente reiniciado por el bloque que apunta a elevar los estándares sobre los servicios digitales, incluidos los mercados, y los legisladores promocionan el régimen como su herramienta preferida para reducir los riesgos para los consumidores en áreas como la venta de bienes ilegales o peligrosos.
Los dos mercados han estado sujetos a las reglas generales del régimen desde mediados de febrero, pero recientemente fueron designados como las llamadas plataformas en línea muy grandes (VLOPs) bajo la DSA, en abril y mayo respectivamente, lo que aumentó aún más su riesgo regulatorio a medida que los encargados de hacer cumplir la Comisión se unieron a la supervisión.
Poco antes de su designación como VLOP, Temu también había sido objeto de una serie de quejas presentadas por grupos de protección al consumidor de todo el bloque, alegando que la plataforma está plagada de trucos de diseño manipuladores que, según sugirieron, podrían suponer una serie de riesgos para los niños. Las quejas también acusaron a Temu de operar “sistemas de recomendación opacos” y de no garantizar la trazabilidad de los comerciantes, argumentando que no hay forma de que los consumidores sepan si los productos que vende cumplen con los estándares de seguridad de la UE.
La Comisión afirmó que la medida de cumplimiento adoptada hoy se basa en las preocupaciones expresadas en las quejas.
Las RFI de la UE destacan áreas donde los dos mercados se enfrentan al escrutinio temprano de la DSA, y podrían prefigurar la apertura de investigaciones formales si los encargados del cumplimiento del bloque consideran que están cayendo por debajo del estándar legal para la protección del consumidor.
El régimen permite sanciones de hasta el 6% de la facturación anual global por infracciones confirmadas, por lo que cualquier incumplimiento podría terminar siendo costoso para los minoristas electrónicos que venden todo lo alto y barato. La aplicación estricta de normas más estrictas en los mercados podría incluso –potencialmente– forzar cambios en los modelos de negocio que claramente dependen de generar grandes volúmenes de ventas.
Como mínimo, el enfoque de gran volumen y coste ultrabajo de esta pareja plantea interrogantes sobre la calidad y la seguridad del producto, por lo que la aplicación de la normativa de la UE en esta área parece un caso de prueba interesante para la DSA.
La Comisión parece tener varias preocupaciones iniciales sobre los dos mercados. En un comunicado de prensa, la UE dijo que está pidiendo a Shein y Temu más información sobre las medidas que han tomado para cumplir con las obligaciones de DSA relacionadas con lo que se conoce como mecanismos de “Aviso y Acción”, que deberían permitir a los usuarios notificar a los mercados sobre productos ilegales.
También ha solicitado información relacionada con el diseño de sus interfaces en línea, que según la ley paneuropea no deben engañar ni manipular a los usuarios, por ejemplo a través de los llamados “patrones oscuros”. Otras áreas sobre las que la Comisión dijo que está solicitando más información a ambas empresas están relacionadas con la protección de los menores; la transparencia de los sistemas de recomendación (es decir, los algoritmos utilizados para mostrar cosas como productos relacionados); la trazabilidad de los comerciantes; y el “cumplimiento por diseño”.
Si bien Shein y Temu solo han sido designados como VLOP durante unos meses, como se señaló anteriormente, la mayor parte de los requisitos de DSA se han aplicado a ambos desde mediados de febrero. Y si bien la aplicación de las normas generales suele estar descentralizada en una red de Coordinadores de Servicios Digitales (DSC) ubicados a nivel de los Estados miembros de la UE, como VLOP designados, Shein y Temu también pueden enfrentarse a la aplicación de las normas generales por parte de la Comisión, es decir, además de la supervisión por parte de la Comisión. DSC irlandés ya que sus oficinas centrales regionales están ubicadas en Dublín.
Los legisladores de la UE diseñaron esta estructura de aplicación de dos niveles para evitar los riesgos de que se utilice la búsqueda de foros para socavar la aplicación de la DSA en plataformas más grandes, como ha sucedido en el caso de la aplicación descentralizada del Reglamento General de Protección de Datos del bloque.
Cuando se trata del conjunto adicional de requisitos de la DSA para los VLOP (que cubre cuestiones como la transparencia algorítmica y la mitigación del riesgo sistémico en áreas como la salud mental de los menores), la Comisión es el único responsable de su cumplimiento.
Sin embargo, ambos mercados aún tienen algunos meses de gracia antes de que se espere el cumplimiento de estas obligaciones adicionales: Shein debe presentar su primer informe de evaluación de riesgos a la Comisión en agosto, mientras que Temu tiene hasta fines de septiembre para presentar su primer informe de riesgos.
Aún así, con estas primeras solicitudes de información, la Comisión parece dispuesta a estar a la vanguardia a la hora de evaluar esos informes futuros, y también deseosa de que se la vea respondiendo rápidamente a lo que ya son preocupaciones ampliamente planteadas sobre la protección del consumidor.
Shein y Temu tienen hasta el 12 de julio para facilitar la información solicitada. La UE ha indicado que entonces “evaluará los próximos pasos”, señalando que esto “podría implicar” la apertura formal de un procedimiento, es decir, si sospecha que se han infringido las normas.
Se contactó a Shein y Temu para solicitarles comentarios sobre las RFI de la Comisión.
Un portavoz de Shein confirmó que recibió la solicitud de información de la Comisión y nos dijo que la empresa está “trabajando para abordarla rápidamente”. “Compartimos el objetivo de la Comisión de garantizar que los consumidores de la UE puedan comprar en línea con tranquilidad y continuaremos trabajando estrechamente con la Comisión para garantizar nuestro cumplimiento de la Ley de Servicios Digitales”, agregaron.
Un portavoz de Temu también nos dijo: “Estamos cooperando plenamente con la UE. También nos gustaría reiterar que estamos totalmente comprometidos con el cumplimiento de todas las leyes y regulaciones aplicables en los mercados en los que operamos”.